Concept VII : qui détient vraiment le pouvoir, la Conférence ou les administrateurs ?
En bref :
- Le Concept VII dit que la Charte et les Statuts des administrateurs sont des instruments légaux qui leur donnent pleins pouvoirs pour gérer les services mondiaux des AA, tandis que « La Charte de la Conférence n’est pas un document légal ; elle s’appuie sur la tradition et sur la bourse des AA pour son efficacité finale » (p. 575).
- La réponse de Bill W., écrite en 1962, est : les deux. Les administrateurs détiennent le pouvoir légal ; la Conférence détient le pouvoir pratique, et ce pouvoir pratique « sera presque toujours supérieur » (Les Douze Concepts des services mondiaux, Concept VII), parce que la plupart de ses membres sont des délégués choisis par les groupes, qui pourraient, en dernier recours, couper les vivres des groupes.
- Les administrateurs conservent un veto légal. Bill s’attendait à ce qu’il serve rarement, et nomme trois situations où l’utiliser serait leur devoir.
- L’idée que les services restent dans la ligne grâce à l’argent des membres figure déjà dans l’essai de Bill de 1946 : « Ces services doivent toujours bien nous servir, sinon ils disparaissent » (P-17, L’argent, 1946).
Les textes antérieurs d’abord (1946)
L’essai de Bill de 1946 sur l’argent explique pourquoi les bureaux des AA ne peuvent pas prendre le contrôle : « Ce sont des lieux de service ; ils ne peuvent pas vraiment contrôler ni gouverner les AA » (P-17, L’argent, 1946). Si l’un d’eux devenait inefficace ou autoritaire, « le membre moyen des AA cesserait son soutien financier jusqu’à ce que les choses changent » (P-17, L’argent, 1946). C’est le « pouvoir de la bourse des AA » seize ans avant que le Concept VII ne le nomme.
La forme longue de la Quatrième Tradition (1946) demande que personne ne pose d’actes susceptibles d’affecter grandement l’ensemble des AA « sans en avoir d’abord parlé aux administrateurs du Conseil des Services généraux » (p. 563), et la forme longue de la Neuvième fait des administrateurs les dépositaires des contributions des groupes (p. 565). Dès le départ, les administrateurs détenaient donc l’argent et les groupes le fournissaient.
Ce que dit l’essai de Bill sur le Concept VII (1962)
La contradiction apparente. « Ce concept peut sembler contradictoire ; il peut paraître être la collision d’une force irrésistible et d’un obstacle inébranlable » (Les Douze Concepts des services mondiaux, Concept VII). Le conseil a plein pouvoir légal sur les fonds et les services des AA ; la Conférence a assez d’influence traditionnelle et de pouvoir financier pour l’emporter.
Pourquoi la Conférence l’emporte en pratique. Son pouvoir vient de l’influence traditionnelle de la Charte, de la forte majorité de délégués choisis par les groupes, et, dans une situation extrême, de la capacité des délégués de priver le conseil des contributions des groupes. « En théorie, la Conférence n’est qu’un organe consultatif, mais en pratique elle possède tous les droits et pouvoirs ultimes dont elle pourra jamais avoir besoin » (Les Douze Concepts des services mondiaux, Concept VII). Comme les administrateurs n’ont aucun intérêt salarié dans leurs postes, Bill est « tout à fait sûr » qu’ils ne contesteraient jamais légalement la volonté claire et soutenue des délégués.
Comment cela s’est réglé (1950). Quand la Charte a été rédigée en 1950, la question du dernier mot était ouverte. Bill et les autres ont convenu que l’autorité finale ne devait pas rester à « un conseil d’administrateurs isolé, ayant le droit absolu de nommer ses propres successeurs » (Les Douze Concepts des services mondiaux, Concept VII). Ils ont envisagé puis écarté trois idées : - constituer la Conférence en société, ce qui aurait obligé à donner un statut légal à tous ses membres, c’est-à-dire à constituer en société tout le Mouvement ; - des élections nationales pour les administrateurs, « un désastre politique » ; - faire proposer et élire les administrateurs par la Conférence, ce que des délégués réunis brièvement ne pouvaient pas bien faire.
Ainsi, « la Conférence a reçu le droit de rejeter, mais non d’élire, de nouveaux candidats au poste d’administrateur » (Les Douze Concepts des services mondiaux, Concept VII). Une note de bas de page met cela à jour : les administrateurs régionaux et les administrateurs généraux sont maintenant élus pendant la semaine de la Conférence.
Les deux côtés devraient se retenir. De nouveaux administrateurs demandent parfois si accepter une directive de la Conférence viole leur Charte légale. Bill dit que rien ne les oblige à user de toute leur autorité en tout temps ; ils peuvent « simplement s’abstenir d’user de leur droit légal absolu de dire “non” quand il serait bien plus sage, tout bien considéré, de dire “oui” » (Les Douze Concepts des services mondiaux, Concept VII). Il le compare au veto d’un président américain, légal mais rarement exercé.
Quand les administrateurs devraient opposer leur veto. « Il est clair, donc, que notre Conseil d’administrateurs se réserve un pouvoir de veto sur toute décision de la Conférence » (Les Douze Concepts des services mondiaux, Concept VII), « même si ce veto servira rarement » (Les Douze Concepts des services mondiaux, Concept VII). Les trois exemples de Bill : 1. Une décision de la Conférence qui viole clairement sa propre Charte ou celle du conseil, ou qui est si téméraire qu’elle nuirait gravement aux AA : les administrateurs devraient demander un réexamen, puis opposer leur veto en cas de refus, et pourraient en appeler directement aux groupes. 2. Les administrateurs peuvent réduire un budget approuvé par la Conférence en cours d’année, bien qu’ils ne doivent pas beaucoup le dépasser sans consulter la Conférence. 3. Un plan qui devient irréalisable en cours d’année peut être annulé.
L’équilibre. « Nous croyons que cet équilibre peut être maintenu indéfiniment, parce que l’un est protégé par la tradition et l’autre par la loi » (Les Douze Concepts des services mondiaux, Concept VII).
Ce que disent des sources plus récentes (datées)
- P-8 (© 2017) dit que le veto légal du conseil existe, « mais dans la pratique, il ne l’a jamais fait » (P-8). C’est ce que dit P-8 de la pratique jusqu’à sa propre date ; l’essai de Bill de 1962 dit seulement que le veto serait rarement utilisé, et le traite parfois comme un devoir.
- La Charte actuelle (Manuel du service 2024-2026) conserve la règle de 1955, telle que reformulée par la Conférence de 1986 : un vote des deux tiers des membres de la Conférence qui votent, avec quorum, est « considéré comme liant le Conseil des Services généraux » (Le Manuel du service chez les AA, 2024-2026, Appendice K, Charte actuelle de la Conférence), sans entraver le droit légal du conseil de conduire les affaires courantes.
Lisez-le vous-même
- Formes longues Quatre et Neuf (Appendice I, p. 563, 565), gratuit sur le site des AA : https://www.aa.org/sites/default/files/2021-11/en_bigbook_appendicei.pdf
- Concept VII, forme courte (Appendice VII, p. 575) : https://www.aa.org/sites/default/files/2021-11/en_bigbook_appendicevii_.pdf
- P-17, avec l’essai de Bill de 1946 sur l’argent : https://www.aa.org/aa-tradition-how-it-developed
- P-8, Les Douze Concepts illustrés (en anglais) : https://www.aa.org/twelve-concepts-illustrated
- L’essai complet se trouve dans Le Manuel du service chez les AA, suivi des Douze Concepts des services mondiaux : https://www.aa.org/aa-service-manual (en vente sur https://onlineliterature.aa.org)
- À lire aussi : Concept VI · Concept X · Qui a le dernier mot chez les AA ?
Sources
| Source | Où | Écrit / première publication |
|---|---|---|
| P-17, L’argent (Bill W.) | — | Grapevine, 1946 |
| Alcoholics Anonymous (en anglais), Appendice I, formes longues Quatre et Neuf | p. 563, 565 | 1946 |
| Alcoholics Anonymous (en anglais), Appendice VII, Concept VII (forme courte) | p. 575 | Concepts 1962 ; forme courte 1971 |
| Les Douze Concepts des services mondiaux (Bill W.), Concept VII, avec note de bas de page ultérieure | dans Le Manuel du service chez les AA, édition 2024–2026 | 1962 |
| Charte de la Conférence, texte actuel | Le Manuel du service chez les AA, 2024-2026, Appendice K | 1955, telle que modifiée |
| P-8, Les Douze Concepts illustrés | — | imprimé pour la première fois en 1986 ; © 2017 |
Recovery Starts est indépendant et n’est pas affilié aux Alcooliques anonymes. Les citations sont brèves et référencées ; le Gros Livre, le Manuel du service et Les Douze Concepts des services mondiaux, et P-8 sont © A.A. World Services, Inc. ; les articles de P-17 sont © AA Grapevine, Inc.
Ces pages répondent à des questions sur les AA à partir de la littérature publiée par les AA eux-mêmes, lue en entier, chaque citation étant vérifiée mot à mot dans la page qu’elle cite. Recovery Starts est indépendant et n’est pas affilié aux Alcooliques anonymes. Ce que nous avons lu, et quand chaque source a été écrite.