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संकल्पना VII: असल में सत्ता किसके पास है, कॉन्फ़्रेंस के या ट्रस्टियों के?

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संक्षेप में:

  • संकल्पना VII कहती है कि ट्रस्टियों का चार्टर और उपनियम क़ानूनी दस्तावेज़ हैं जो उन्हें AA की विश्व सेवाओं का प्रबंधन करने का पूरा अधिकार देते हैं, जबकि “कॉन्फ़्रेंस चार्टर क़ानूनी दस्तावेज़ नहीं है; अपने अंतिम प्रभाव के लिए वह परंपरा और AA के कोष पर निर्भर करता है” (पृ. 575)।
  • बिल डब्ल्यू. का जवाब, 1962 में लिखा, दोनों है। क़ानूनी शक्ति ट्रस्टियों के पास है; व्यावहारिक शक्ति कॉन्फ़्रेंस के पास है, और वह व्यावहारिक शक्ति “लगभग हमेशा श्रेष्ठ रहेगी” (“Twelve Concepts for World Service”, संकल्पना VII), क्योंकि उसके ज़्यादातर सदस्य समूहों के चुने हुए डेलीगेट हैं जो अंतिम उपाय के रूप में समूहों का पैसा रोक सकते हैं।
  • ट्रस्टियों के पास क़ानूनी वीटो रहता है। बिल को उम्मीद थी कि इसका इस्तेमाल कम होगा, और वे तीन स्थितियाँ बताते हैं जहाँ इसका इस्तेमाल करना उनका कर्तव्य होगा।
  • यह विचार कि सेवाओं को सदस्यों का पैसा सही रास्ते पर रखता है, बिल के 1946 के निबंध में पहले से है: “इन सेवाओं को हमेशा हमारी अच्छी सेवा करनी होगी, वरना ये कारोबार से बाहर हो जाएँगी” (P-17, Money, 1946)।

पहले के पाठ पहले (1946)

बिल का 1946 का पैसे पर निबंध समझाता है कि AA के दफ़्तर क्यों क़ब्ज़ा नहीं कर सकते: “ये सेवा की जगहें हैं; ये सचमुच AA को नियंत्रित या शासित नहीं कर सकतीं” (P-17, Money, 1946)। अगर कोई अक्षम या रौबदार हो जाए, तो “औसत AA सदस्य हालात बदलने तक अपना आर्थिक सहयोग रोक देगा” (P-17, Money, 1946)। यही “AA के कोष की ताक़त” है, जिसे संकल्पना VII ने सोलह साल बाद नाम दिया।

पूर्ण रूप की परंपरा चार (1946) कहती है कि कोई भी समूचे AA पर गहरा असर डालने वाला क़दम “जनरल सर्विस बोर्ड के ट्रस्टियों से विचार-विमर्श किए बिना” न उठाए (पृ. 563), और पूर्ण रूप की नौ ट्रस्टियों को समूहों के योगदान का प्राप्तकर्ता बनाती है (पृ. 565)। यानी शुरू से ट्रस्टियों के पास पैसा था और समूह उसे मुहैया कराते थे।

बिल का संकल्पना VII निबंध क्या कहता है (1962)

प्रत्यक्ष विरोधाभास। “यह संकल्पना विरोधाभासी लग सकती है; यह एक अजेय शक्ति के एक अटल अवरोध से टकराने जैसी दिख सकती है” (“Twelve Concepts for World Service”, संकल्पना VII)। बोर्ड के पास AA के कोष और सेवाओं पर पूर्ण क़ानूनी शक्ति है; कॉन्फ़्रेंस के पास उसे पार पाने लायक़ पर्याप्त पारंपरिक प्रभाव और आर्थिक शक्ति है।

व्यवहार में कॉन्फ़्रेंस क्यों जीतती है। उसकी शक्ति चार्टर के पारंपरिक प्रभाव से, समूहों के चुने डेलीगेटों के भारी बहुमत से, और किसी भी चरम स्थिति में बोर्ड को समूहों का योगदान देने से इनकार कर सकने की डेलीगेटों की क्षमता से आती है। “सिद्धांत रूप में कॉन्फ़्रेंस केवल एक सलाहकार निकाय है, लेकिन व्यावहारिक रूप से उसके पास वे सारे अंतिम अधिकार और शक्तियाँ हैं जिनकी उसे कभी ज़रूरत पड़ सकती है” (“Twelve Concepts for World Service”, संकल्पना VII)। चूँकि ट्रस्टियों का अपने पदों में कोई वेतन-आधारित हित नहीं है, बिल “काफ़ी निश्चित” हैं कि वे डेलीगेटों की स्पष्ट, लगातार इच्छा को कभी क़ानूनी रूप से चुनौती नहीं देंगे।

यह कैसे तय हुआ (1950)। जब 1950 में चार्टर बना, तब आख़िरी बात किसकी हो, यह सवाल खुला था। बिल और बाक़ी लोग इस पर सहमत थे कि अंतिम अधिकार “ट्रस्टियों के एक अलग-थलग बोर्ड के पास नहीं रहना चाहिए जिसे अपने उत्तराधिकारी ख़ुद नियुक्त करने का बेशर्त अधिकार हो” (“Twelve Concepts for World Service”, संकल्पना VII)। उन्होंने तीन विचारों पर विचार करके उन्हें छोड़ दिया: - कॉन्फ़्रेंस को निगमित करना, जिसका मतलब उसके सभी सदस्यों को क़ानूनी दर्जा देना होता, यानी असल में पूरी संगति को निगमित करना; - ट्रस्टियों के लिए देशव्यापी चुनाव, “एक राजनीतिक अफ़रा-तफ़री”; - कॉन्फ़्रेंस द्वारा ट्रस्टियों को नामित और निर्वाचित करना, जो थोड़े समय के लिए मिलने वाले डेलीगेट अच्छी तरह नहीं कर सकते थे।

इसलिए “कॉन्फ़्रेंस को नए ट्रस्टी उम्मीदवारों को ख़ारिज करने का अधिकार दिया गया, चुनने का नहीं” (“Twelve Concepts for World Service”, संकल्पना VII)। एक पाद-टिप्पणी इसे अद्यतन करती है: क्षेत्रीय और एट-लार्ज ट्रस्टी अब कॉन्फ़्रेंस के सप्ताह में चुने जाते हैं।

दोनों पक्षों को संयम बरतना चाहिए। नए ट्रस्टी कभी-कभी पूछते हैं कि क्या कॉन्फ़्रेंस का निर्देश मानना उनके क़ानूनी चार्टर का उल्लंघन है। बिल कहते हैं कि कुछ भी उन्हें अपना पूरा अधिकार हर समय इस्तेमाल करने के लिए बाध्य नहीं करता; वे “‘नहीं’ कहने के अपने पूर्ण क़ानूनी अधिकार का इस्तेमाल करने से, जब सब बातों पर विचार करके ‘हाँ’ कहना कहीं ज़्यादा समझदारी हो, बस बच सकते हैं” (“Twelve Concepts for World Service”, संकल्पना VII)। वे इसकी तुलना अमेरिकी राष्ट्रपति के वीटो से करते हैं, जो क़ानूनी है पर कम ही इस्तेमाल होता है।

ट्रस्टियों को वीटो कब करना चाहिए। “साफ़ है कि हमारा ट्रस्टी बोर्ड कॉन्फ़्रेंस की किसी भी कार्रवाई पर वीटो की शक्ति सुरक्षित रखता है” (“Twelve Concepts for World Service”, संकल्पना VII), “भले ही वीटो का इस्तेमाल कम ही होगा” (“Twelve Concepts for World Service”, संकल्पना VII)। बिल के तीन उदाहरण: 1. कॉन्फ़्रेंस की कोई कार्रवाई जो उसके अपने या बोर्ड के चार्टर का साफ़ उल्लंघन हो, या इतनी लापरवाह हो कि AA को गंभीर नुक़सान पहुँचाए: ट्रस्टी पुनर्विचार माँगें, मना किए जाने पर वीटो करें, और वे सीधे समूहों से अपील कर सकते हैं। 2. ट्रस्टी साल के दौरान कॉन्फ़्रेंस-अनुमोदित बजट घटा सकते हैं, हालाँकि कॉन्फ़्रेंस से सलाह लिए बिना उन्हें उससे ज़्यादा ख़र्च नहीं करना चाहिए। 3. साल के दौरान जो योजना अव्यावहारिक हो जाए, उसे रद्द किया जा सकता है।

संतुलन। “हमें विश्वास है कि यह संतुलन अनिश्चित काल तक बना रह सकता है, क्योंकि एक की रक्षा परंपरा करती है और दूसरे की क़ानून” (“Twelve Concepts for World Service”, संकल्पना VII)।

बाद के स्रोत क्या कहते हैं (तारीख़ के साथ)

  • P-8 (© 2017) कहती है कि बोर्ड का क़ानूनी वीटो मौजूद है “लेकिन व्यवहार में उसने कभी ऐसा नहीं किया” (P-8)। यह P-8 की अपनी तारीख़ तक के व्यवहार के बारे में उसका कथन है; बिल का 1962 का निबंध केवल यह कहता है कि वीटो का इस्तेमाल कम होगा, और उसे कभी-कभी कर्तव्य मानता है।
  • मौजूदा चार्टर (2024–2026 का सर्विस मैनुअल) 1955 का नियम बनाए रखता है, जैसा 1986 की कॉन्फ़्रेंस ने उसे नए शब्दों में रखा: मत देने वाले कॉन्फ़्रेंस सदस्यों का दो-तिहाई मत, गणपूर्ति के साथ, “जनरल सर्विस बोर्ड पर बाध्यकारी माना जाता है” (“The A.A. Service Manual”, 2024–2026, परिशिष्ट K, मौजूदा कॉन्फ़्रेंस चार्टर), बोर्ड के नियमित कामकाज चलाने के क़ानूनी अधिकार को बाधित किए बिना।

इसे ख़ुद पढ़ें

स्रोत

स्रोत कहाँ लिखा गया / पहली बार प्रकाशित
P-17, Money (बिल डब्ल्यू.) — Grapevine, 1946
Alcoholics Anonymous, परिशिष्ट I, पूर्ण रूप की परंपरा चार और नौ पृ. 563, 565 1946
Alcoholics Anonymous, परिशिष्ट VII, संकल्पना VII (संक्षिप्त रूप) पृ. 575 संकल्पनाएँ 1962; संक्षिप्त रूप 1971
“Twelve Concepts for World Service” (बिल डब्ल्यू.), संकल्पना VII, बाद की पाद-टिप्पणी सहित The A.A. Service Manual में, 2024–2026 संस्करण 1962
कॉन्फ़्रेंस चार्टर, मौजूदा पाठ “The A.A. Service Manual”, 2024–2026, परिशिष्ट K 1955, संशोधनों सहित
P-8, The Twelve Concepts for World Service Illustrated — पहली बार 1986 में छपी; © 2017

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