概念10:なぜサービスの権限は、サービスの責任と同じでなければならないのですか?

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ひとことで言うと:

  • 概念10は、「すべてのサービスの責任には、それに見合った同等の権限が伴わなければならない。その権限の範囲は、常によく定義されていなければならない。」と述べています(575ページ)。長い形では、その権限の範囲は「伝統によって、決議によって、具体的な職務記述によって、あるいは適切な憲章や規約によって」定められると付け加えています。
  • 1962年に書かれたビル・Wの理由:仕事を与えられても、それをやり遂げる権限がなかったり、限りのはっきりしない権限だけを与えられたりすれば、「個人的な衝突、混乱、非効果は避けられない」のです(『ワールド・サービスのための12の概念』、概念10)。
  • 最終的な権威は、各レベルのどこかに置かなければなりませんが、「緊急の場合を除いて、実際に全面的に使われることはまずない」ようにしておくべきです(『ワールド・サービスのための12の概念』、概念10)。また、一つの仕事に同等のボスが二人いてはなりません。「権威は、決して等しい二つに分けることはできない」(『ワールド・サービスのための12の概念』、概念10)。
  • ビルは、これらはすべて伝統2に含まれていると述べています。究極の権威としてのグループの良心と、委任された権威としての信頼されたしもべです。「一方は他方なしには機能しえない」(『ワールド・サービスのための12の概念』、概念10)。

先に書かれた文章から(1946~47年)

伝統2(1946年)には、すでに両方の半分が含まれています:グループの良心に表れる唯一の究極の権威(563ページ)と、「信頼されたしもべ」であるリーダー(562ページ)。長文の伝統9(1946年)は、しもべの役割とその限界を一文で示しています:「彼らはその肩書きによってどのような権力も得ることはなく、また支配もしない。」(565ページ)

ビルの1947年のエッセイは、グループの委員会について「奉仕する権限だけをもち、命令する権限は決してもたない」と述べています(P-17、「Will A.A. Ever Have a Personal Government?」、1947年)。概念10が扱うのはグループではなくサービス機関で、1947年にははっきり述べられていなかったことを加えています。サービスを担う人には、実際に仕事をやり遂げるだけの十分な権限が必要だということです。

ビルの概念10のエッセイが述べていること(1962年)

原理。当時のほとんどの団体や政府は、すべての責任にはそれに見合った権限が必要だという規則を破っている、とビルは言います。それまでの概念は、グループ、評議会、常任理事、サービス法人の権限と責任を、あらゆるレベルで釣り合うように定めるために書かれました。

四つの条件。うまくいかなくなるのは、権限と責任がはっきり定められていないとき、最終的な権威をもつ者が委任できる能力も意思もないとき、委任された権威をもつ者が信頼されたしもべとしてそれを自由に使えると感じていないとき、そして疑わしい場合を決着させる確かな方法がないときです。

最終的な権威の線。「究極の権威の原理は、私たちの機構を端から端まで貫いている」(『ワールド・サービスのための12の概念』、概念10)。評議会の上にグループ、常任理事の上に評議員、サービス法人の上に常任理事、役員の上に理事、スタッフの上に役員がいます。すべてが「どこかに行き着く」ようになっていなければならず、それぞれの働き手が、最終的なボスは誰かを知っていられるのです。

しかし、全面的には使わない。委任された権威がなければ、ビルが思い描くのは、あらゆる投票についてグループが評議員に指示を出し、評議員が常任理事を「臆病な委員会」にしてしまい、常任理事が指示によって法人を運営し、執行役が「小さな専制君主」になる姿です。最終的な権威が正しく使われるのは緊急時です。グループはより良い評議員を選ぶか、資金を差し止めることができ、評議員は常任理事を非難したり再編成したりでき、常任理事は法人に対して同じことができ、法人は執行役を解任できます。

権限はどう定められるか。法的な手段(法人の憲章)、伝統的な手段、そして疑わしい場合を決着させるための原則によってです。評議会憲章は「法的文書ではないが、実際的に言えば、AAグループとその評議会とのあいだの契約の実質である」(『ワールド・サービスのための12の概念』、概念10)。評議員は自分の良心に従って投票し、評議会は何をグループに差し戻すかを決めます。常任理事は管理するという自分たちの法的権利を主張し、まれに拒否権をもちます。法人の憲章と、常任理事ではない理事たちが、その法人の運営上の権限を守ります。

衝突。委員会と法人にまたがるメンバーの重なりが、日常的な衝突のほとんどを解決します。それ以外の場合には、上位の管轄があること、下位の側の言い分が聴かれること、そして最終的に決める場所が常に知られていることが必要です。

頭が二つある運営はしない。「何としても避けるべき状態は、事業や方針の運営に頭が二つある状態である」(『ワールド・サービスのための12の概念』、概念10)。ビルはこの点を、概念11でも再び取り上げています。

さらに二つの安全装置。アピール権と請願権です。「ぎりぎりの多数派は、自らを擬似的な究極の権威とみなしがち」であり、執行役は「自分の補佐役を管理しすぎがち」だからです。

まとめ。正したり再編成したりするための最終的な権威が十分にあることを確かめ、同じくらい確実に、すべての信頼されたしもべが日々の仕事をするための、はっきり定められた十分な権限をもっているようにすることです。

のちの変更(脚注、2024~2026年のサービスマニュアル)

ビルが述べている一般方針委員会は、現在は全体の分かち合いセッションとなり、年に3回、2時間ほど開かれています。その役割は「著しく変わった」とされています(『ワールド・サービスのための12の概念』、概念10、脚注1)。

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出典

出典 掲載箇所 執筆・初出
英語版『Alcoholics Anonymous』、付録I、伝統2、長文の伝統2と9 562~565ページ 1946年。短いかたちは1950年までに
P-17、「Will A.A. Ever Have a Personal Government?」(ビル・W) — グレープバイン誌、1947年
英語版『Alcoholics Anonymous』、付録VII、概念10(短いかたち) 575ページ 概念は1962年、短いかたちは1971年
『ワールド・サービスのための12の概念』(ビル・W)、概念10、のちの脚注つき 『AAサービスマニュアル』(2024~2026年版)に収録 1962
P-8、「The Twelve Concepts for World Service Illustrated」 — 1986年に初めて印刷。© 2017

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